曾文革 王热:WTO多哈回合动力效劳商业会谈:历程、不同与瞻望(2014年年会论文)-内页标题

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内容提要:多哈回合动力效劳商业会谈阅历了迂回的进程。会谈进程中的不同次要会合在动力效劳的界定与分类、动力的保送与转运、开展中国度的市场准入等方面。不同的次要缘由在于动力效劳的界定及其分类自身存在困难、列国动力市场自在化变革进度纷歧以及动力题目的政治存眷等。鉴于动力效劳商业会谈的动力日益微弱,会谈的远景是悲观的,但由于动力市场化变革的庞大性和动力题目的政治存眷,会谈仍将面对很多困难。

关 键 词:多哈回合会谈   GATS   动力效劳   动力效劳商业

 

动力市场是当当代界国际商业中最大的市场之一,但是,临时以来,动力商业与WTO多边商业体制好像处于“两个平行的范畴”。[1]动力效劳商业作为动力商业紧张的构成局部,也临时游离于WTO多边商业体制之外。在乌拉圭回合会谈中,动力效劳并没有作为一个独立的效劳部分停止讨论,只要局部成员对几种与动力相干的效劳做出了希罕的答应。而在多哈回合会谈中,动力效劳商业却被作为一个紧张的新议题停止会谈,相干高兴正在为将来的动力效劳商业定例立制。但是,国际学界对这一紧张议题却少有存眷。本文拟引见会谈的历程,剖析会谈进程中的次要不同,并瞻望会谈的将来趋向,盼望能起到抛砖引玉之效。

一、多哈回合动力效劳商业会谈的历程

(一)会谈的根据与方法

依据《效劳商业总协议》(General Agreement on Trade in Services,GATS)第19条第1款的受权,WTO于2000年1月1日启动新一轮效劳商业会谈,即“GATS2000”。2001年11月20日的WTO《多哈部长宣言》第15条将效劳商业会谈被归入多哈回合会谈的范畴之内。依据效劳商业理事会2001年3月28日经过的《效劳商业会谈指南和顺序》,各成员不该当在会谈范畴上事后扫除任何效劳部分和效劳提供方法,[2]因而,即使动力效劳在GATS“效劳部分分类清单”(MTN.GNS/W/120)中不是一个独立的部分,各成员也可以专门就动力效劳商业停止会谈。效劳商业会谈总体上被分为两大局部:一是改良GATS规矩自身的会谈,包罗GATS内置式议题(build-in agenda)和其他紧张规矩的廓清和美满。二是详细答应会谈,即关于各成员进一步开放效劳商业市场的会谈。详细答应会谈应在双边根底上经过“要价——出价”(request-and-offer)的方法停止,但是双边会谈后果将依据最惠国报酬准绳在多边根底上实用。动力效劳商业会谈属于详细答应会谈。

依据“要价——出价”的顺序,任何成员或许成员团体可以向其他成员或许成员团体提出要件或许结合要价(collective request),以标明其在动力效劳部分及其提供形式方面的会谈目的。作为对要价的回应,收到要价的成员该当在他们的开端出价(initial offers)中明白表现,他情愿在什么范畴作出有束缚力的答应。这就意味着能够需求启动一系列双边或多边(plurilateral)会谈集会。要价不必提交给WTO秘书处,但是,出价必需提交给WTO秘书处,并作为WTO文件分发给一切成员,在多哈会谈完毕时,成员提交的修正后的出价(revised offers)将酿成具有执法束缚力的答应。[3]

(二)会谈的日期表

《多哈部长集会宣言》为效劳商业会谈列出了明白的会谈日期表,即2002年6月30日之前各成员应提出针对特定答应的开端要价,在2003年3月31日条件出开端出价,2003年第五次部长集会上对各方出价停止清点,并在2005年1月1日前完毕会谈。[4]但是,这临时间表却被频频推延。2003年坎昆部长集会的失败使得多哈回合会谈简直陷于进展。2004年8月1日WTO总理事会经过的“七月套案”(July 2004 Package)要求成员在2005年5月之条件交修正后的出价,并催促尚未提出开端出价的成员尽快提出出价。2005年12月的《香港部长集会宣言》附件C要求各成员在2006年7月31日之条件交第二轮修正后的出价。

香港集会之后,美国、欧盟、沙特、澳大利亚、挪威等国经过WTO,就动力效劳商业题目,向包罗中国在内的浩繁开展中国度(巴西等7个拉美国度,委内瑞拉以外的7个OPEC国度,以及印度、南非等)提出了结合要价。[5]该结合要价触及与动力财产相干的12类运动,包罗采矿相干的效劳、技能测试与剖析、运输管道建立、动力产物的零售和批发等等。该结合要价要求开展中成员在四种效劳提供形式都做出进一步的答应,而且特殊夸大形式三(贸易存在)。以该结合要价为根底,2006年终列国举行了两轮积极的多边会谈。但是,由于在其他范畴缺乏停顿,多哈回合会谈被中断了。2007年规复多哈会谈之后,效劳商业会谈持续停止,不外,到现在为止,再也没有新的日期表。

2008年7月,应WTO成员的要求,商业会谈委员会(Trade Negotiations Committee,TNC)主席召开了信息交流集会(signaling conference),参会部长们就其本国将怎样修正现在的出价充沛交流了意见。很多参会部长表现,他们将进一步开放动力效劳市场,内容包罗动力分销效劳、办理征询效劳、迷信与技能征询效劳、技能测试与剖析效劳、远程管道和中央管道修建、采矿和钻井相干效劳等等。[6]2009年,由于遭到金融危急的影响,多哈回合会谈陷于进展形态。在2010年的G20峰会和APEC集会上,列国向导人都认识到该当尽快完毕多哈回合会谈。WTO总做事拉米显然实时捕获到这两次集会所开释出来的激烈的政治信号,他辨别在2010年11月30日、2011年2月2日、2011年3月8日商业会谈委员会的非正式集会上,催促各方增强任务力度,并要求在2011年末前完毕多哈回合会谈。[7]

(三)各成员的会谈发起

效劳商业会谈甫一启动,美国就于2000年5月18日率先就动力效劳的分类题目提出会谈发起,[8]同年12月18日,美国又提出关于动力效劳商业的会谈发起。[9]尔后,在2001年到2006年间,挪威、加拿大、欧盟、日本、智利、古巴、印度尼西亚、委内瑞拉等成员相继提交了关于动力效劳商业会谈的发起。[10]我们留意到,委内瑞拉固然在2001年提交了会谈发起,并曾两次对其发起停止增补,但是,2006年2月27日,委内瑞拉又撤回了其提交的一切会谈发起。[11]从各成员所提出的会谈发起中,可以发明各成员对下列事变告竣根本共鸣:(1)动力效劳商业会谈不该触及天然资源一切权题目;(2)各成员应逐渐消弭对动力效劳市场准准入和百姓待报酬的限定;(3)动力效劳该当在完成大众目的的根底上持续遭到国度羁系,但是该当添加办理和审批顺序的通明度;(4)各成员都盼望对MTN.GNS/W/120文件关于动力效劳的分类有所改良;(5)供认各成员动力效劳业处于差别的阶段,要求其各自的答应该当反应其各自现行的动力市场化变革和开放的历程。

(四)到现在为止获得的效果

详细答应会谈的效果间接表现为各成员所提交的出价。[12]在这些出价中,各成员都对动力效劳市场准入以及百姓报酬方面做出了或多或少的答应,这些答应简直触及动力效劳的一切范畴和一切供给形式。总体来看,兴旺成员做出的答应要多些,开展中成员做出的答应要少些。需求留意的是,只要美国和挪威就动力效劳商业做出了专门的答应。[13]其他成员关于动力效劳商业的详细答应,都是依照GATS“效劳部分分类清单”(MTN.GNS/W/120)以及《结合国中央产物分类条理》(United Nations' Central Product Classification,UNCPC)对效劳部分的分类体系,疏散题写在其他部分之中,这就使得各成员关于动力效劳商业的答应显得较为零星。

二、多哈回合动力效劳商业会谈中的次要不同及其缘由

(一)次要不同

会谈进程中的不同次要会合在以下几个方面:

1.关于动力效劳的界定

动力效劳的界定是要答复如许一个题目,即动力效劳的范畴有多宽,或许说,各成员该当在什么样的范畴内做出答应。美国和挪威以为,动力效劳该当涵盖动力运动的整个链条。[14]加拿大以为动力效劳该当只包罗下游关键,[15]而智利则以为动力效劳该当只限于卑鄙关键。[16]日本则发起区分中心动力效劳(如动力的运输和零售)和非中心动力效劳(如与动力有关的工程和修建效劳),在会谈进程中,重点应放在“中心”动力效劳范畴,如许离开讨论会更无效率。[17]关于动力效劳的界定,实践上表现了各成员对动力效劳商业自在化的态度及其动力效劳业的开展近况。动力效劳业较为兴旺的成员对动力效劳的界定较宽,盼望借此打入其他成员的动力效劳市场;而动力效劳业较为老练的成员对动力效劳的界定章较为激进。

2.关于动力效劳的分类

这个题目源于在MTN.GNS/W/120文件中并没有将动力效劳作为一个独立的部分。MTN.GNS/W/120文件在UNCPC的根底大将效劳分为12个部分,这12个部分又进一步细分为150个子部分。与动力运动相干的效劳被疏散参加相干的子部分中,此中,只要三类与动力相干的效劳被列为独立的子部分,即:采矿附带效劳、动力分销附带效劳和燃料管道运输效劳,前两者被列在贸易效劳项下,最初一类被列在运输效劳项下。

这种关于动力效劳的碎片化的分类间接招致了几个题目:其一,由于动力的市场化自在化变革和迷信技能的提高,现有分类不克不及涵盖一切的动力效劳项目,比方电力暖和气的零售和批发就不在MTN.GNS/W/120的分类体系中,而碳捕获与贮存效劳能否在MTN.GNS/W/120的分类之中也是不明白的;其二,动力效劳供给商所提供的效劳每每是一系列互相联系关系的运动链条,而有关的详细答应却被零星地题写在整个分类体系中,这就使得特定市场的实践准入条件能够是不清晰的,比方,碳捕获和贮存就触及到地质结构的辨别、在排放点捕获二氧化碳、将捕获到的二氧化碳运输到水库、永劫期的贮存等等一系列关键,假如将触及到这些关键的市场准入答应疏散到差别的部分之中,供给商将能以确定市场准入的实践状况。其三,在其他部分中对动力效劳市场准入做出答应,容易无视这些答应对动力部分所能够发生的影响。比方,假如一个成员在修建效劳方面做出详细答应,那么,最少有两个题目需求思索:(1)该答应能否实用于动力保送管网的修建效劳?(2)假如容许本国供给商从事动力保送管网的修建效劳,能否会对动力运输和保送发生影响,并进而影响国度动力供给平安?因而,在非动力效劳部分对动力效劳做出答应,能够难以精密思索相干答应对动力部分所能够发生的影响。

在会谈进程中,大少数成员以为有须要对MTN.GNS/W/120文件关于动力效劳的分类停止改良。次要有两种思绪,第一种思绪是将动力效劳作为一个独立的效劳部分停止讨论;第二种思绪是在既有的分类体系下,将属于动力效劳的子部分和详细项目以及MTN.GNS/W/120没有列明的效劳项目会合起来,作为“商量清单”,供各成员停止会谈并题写他们的答应。[18]但是,两种思绪都没有取得广泛共鸣,关于这一题目的争论仍在持续。

3.关于动力的保送与转运

动力运输包罗境内保送和跨境保送。关于动力运输效劳,通常存在两种商业壁垒,一种是动力网络的准入壁垒,即第三方准入壁垒(third-party access, TPA)另一种是跨境转运壁垒。以美国和挪威为代表的兴旺成员以为,关于动力保送和转运效劳来说,建立竞争性的动力保送管道或许高压输电网络通常是不理想的,假如不克不及确保供给商进入动力保送网络的可预期性,则无论是境内保送效劳,照旧跨境保送效劳的自在化都将不行能,因而,各成员该当作出确保第三方公道进入动力保送网络的答应。[19]这些成员以为,动力保送网络的互联互通题目与电信部分相似,因而,可以以《电信协议》为形式,草拟一个参考文件,以确保第三方关于动力保送网络的公道准入。但是,这一发起并没有失掉大少数开展中成员的呼应。由于开展中成员的动力保送网络少数由把持企业所控制,而一旦开放动力保送网络,势必会冲破把持,或许至多增加阻碍竞争的把持力气。到现在为止,还没有发明各成员在这方面有告竣分歧意见的迹象。我们留意到,在GATS框架之外,有关促进动力运输效劳商业自在化的高兴正在停止,那便是依据《动力宪章条约》(Energy Charter Treaty,ECT)第7条所停止动力跨境运输会谈。ECT框架下动力跨境运输会谈的效果关于GATS框架下动力保送效劳商业的会谈大概会具有紧张的开辟。

4.关于开展中成员的动力效劳市场准入

GATS第5条和第9条第2款是专为开展中成员设计的,其目标是为了鼓舞开展中成员的更多到场(Increasing Participation of Developing Countries)。依据该两条的规则,开展中成员在做出市场准入答应时,可以附加旨在完成第5条所规则的目的的条件。在这种情况下,从开展中国度的市场准入答应或许百姓报酬答应中受害的国度,或许受害的企业和团体,该当承受这些条件。但是,该两条的规则过于笼统,能够会减损开展中成员有关答应的无效性和可预见性。有的成员发起草拟一个附件,在该附件中,该当重申开展中成员依据第5条和第9条所享有的权益,并该当细致详细地规则这些权益在理论中是怎样实用于动力效劳部分的。[20]开展中成员多数以为GATS第5条和第9条的无效施行,关于开展中成员长处的维护和动力效劳商业的自在化具有紧张意义,并盼望确保该两条的灵敏性。需求留意的是,关于这一题目的会谈,势必会触及到改良GATS规矩自身的会谈,特殊是会触及到特别保证步伐议题,以是,WTO成员要就这一题目告竣共鸣另有较大的困难。

(二)不同的次要缘由

以上不同的缘由,我们以为,次要有三点:

其一,动力效劳的界说及其分类自身存在技能性困难。WTO多边商业体制将商业分为货品商业和效劳商业,关于修建效劳、教诲效劳、执法效劳等这些传统的效劳部分来说,如许的分类不存在妨碍,但是,关于动力部分来说,动力货品和动力效劳的界线许多情况下是不明晰的,比方关于采矿相干的运动、炼油、自然气的液化和再气化等与动力产物消费亲密相干的运动,供给商所提供的是货品照旧效劳,理论中每每是含糊的。[21]同时,电力是货品照旧效劳,也是一个临时争论的题目。别的,动力效劳确实与其他效劳部分存在穿插堆叠的景象,怎样处置这一题目,也不是一件容易的事。这些题目的本源在于,GATS并没有对“什么是效劳”给出一个明白的界定,在新一轮效劳商业会谈中,各成员也没有就这一题目告竣分歧。[22]我们以为,这固然是一个技能性的题目,但同时也是一个根底性的题目,各成员固然在力求防止对这一题目的胶葛,但在这一题目仍然会对会谈的乐成形成阻力。

其二,列国动力市场自在化变革进度纷歧。动力效劳商业是在是在列国对传统上天然把持的动力财产实验自在化变革的配景下发生的,因而,各成员动力市场化变革的情况间接决议了各成员在会谈中的态度。市场化变革较为深化的成员,具有激烈的会谈志愿,在会谈中比拟积极,而市场化变革缓慢的成员则较为主动。以后的天下动力效劳市场,出现出一种竞争与把持并存、“垂直一体”与“疏散多元”共生的格式。普通来讲,兴旺成员的动力市场化变革较为深化,而开展中成员的市场化变革则较为缓慢,有的开展中成员乃至还没有动力市场化变革的经历,这就决议了兴旺成员和开展中成员在开放动力效劳市场方面差别的态度。我们留意到,有的WTO成员在动力市场化变革方面走转头路,比方,委内瑞拉从2005年开端重新对动力财产施行国有化,2009年5月委内瑞拉又经过新的法案以包管国有企业对碳氢化合物业务的控制。[23]WTO成员在动力部分变革方面的不确定性,也肯定水平加剧了动力效劳会谈的庞大性,比方,委内瑞拉关于动力效劳商业会谈已经是积极的,但是2006年2月委内瑞拉忽然撤回其会谈发起,其面前的缘由,大约是其保持了以自在化为偏向的动力体制的变革。

其三,动力题目的政治存眷。动力题目向来是一个政治优先的题目。在动力效劳商业会谈中,各成员起首思索的是开放国际动力效劳市场能否会影响国度动力平安,比方,假如开放国际动力运输与保送效劳市场,能否会招致国度得到对动力行业的控制。固然列国在动力市场化变革进程中通常都市规则动力效劳供给商的动力供给平安责任、大众效劳任务、对偏僻地域和弱势群体的维护等等当局控制手腕,但是,相干制度的构建、执法法例以及技能规范的订定等都需求日期,在这些题目没有失掉处理之前,在高度的政治存眷之下,难以等待开展中国度做出过多的答应。别的,固然动力效劳商业会谈不该触及天然资源一切权题目,但是,很多动力效劳项目现实上却与天然资源一切权亲密相干,比方地质勘察和动力开采,以是,出于主权和战略方面的思索,列国不得不慎重从事。

三、多哈回合动力效劳商业会谈远景瞻望

多哈回合动力效劳商业会谈的将来,要害取决于天下范畴内动力市场自在化变革的停顿。只需动力市场自在化变革的偏向是准确的,动力效劳商业会谈就会向愈加积极的偏向开展。少量实际研讨和理论证明,动力范畴的市场把持和过多干涉只会“不用要地障碍从开放和无鄙视的动力商业中取得收益,并对经济增长、技能创新和干净动力的供应发生倒霉影响。”[24]我们以为,动力市场自在化变革的偏向不行逆转,因而,动力效劳商业自在化的偏向也不行逆转。现实上,随着列国动力市场自在化变革,包罗部分范畴内的市场自在化变革,环球范畴内的动力效劳市场正在澎湃开展起来,这股微弱的市场力气,势须要求列国当局在新一轮动力效劳商业会谈中有所作为。同时,日益严厉的动力平安题目以及应对环球天气变革题目的紧急性,也要求列国不得不愈加存眷新一轮动力效劳商业会谈。别的,随着次要动力产物出口国以及独联体国度参加和行将参加WTO,由于这些国度宽广的动力效劳市场,WTO其他成员显然不会保持这块“蛋糕”。总之,动力效劳商业的动力日益微弱。

由于兴旺国度的动力市场自在化变革较为深化,以后,来自觉达国度的会谈愿望尤其激烈。有人乃至发起在WTO框架之下就动力商业树立专门的新规矩,比方欧洲商业委员曼德尔森自2006年6月起已三度号令树立WTO动力新规矩,[25]2010年5月天下闻名的WTO法专家Thomas Cottier、Garba Malumfashi等也发起在WTO体制下停止“动力框架协议”会谈。[26]随着开展中国度动力市场自在化变革的停顿以及动力效劳业的开展,我们置信,WTO体制下动力效劳商业会谈将会获得进一步的效果。即使是多哈回合完毕之后,在WTO下一个回合的会谈中,动力效劳商业会谈仍将是一个紧张的议题。固然,由于动力市场自在化变革的庞大性以及动力平安题目的政治关怀,动力效劳商业会谈仍将碰面临很多困难。

现在,WTO总理事会正在积极推进“多哈回合”走完“最初一步”,并盼望在2011年末前完毕会谈。固然列国向导人在2010年的G20峰会和APEC集会上开释出尽快完毕多哈回合会谈的政治信号,但是,鉴于各成员在农业等其他议题上不同严峻,2011年末前可否完毕多哈回合尚难意料。就动力效劳商业会谈而言,鉴于开展中成员动力市场自在化变革以及动力效劳业的近况,我们以为,在短时期内难有严重打破,但是,获得阶段性的效果是可以预期的。关于动力效劳的界定,现在各成员次要在贸易理想(commercial realities)的根底下去停止讨论,由于各成员动力效劳商业的贸易理想简直触及到整个动力范畴,因而,将动力效劳界定为涵盖整个动力运动链条的效劳性项目标趋向是分明的。以我国为例,我国在变革开放初期就吸引外资投资与采矿相干效劳,现在正鼓舞外商投资于煤层气勘察开辟、矿井瓦斯应用、节能技能开辟等项目,在煤油批发、条约动力办理、电力需求侧办理、干净开展机制等范畴也活泼着本国公司的身影,可见,动力效劳商业在我国曾经简直涵盖了动力运动的整个链条。我国动力效劳商业的贸易理想现实上远远凌驾我国在出价文件中所作出的详细答应,因而,包罗我国在内的开展中成员做出进一步的详细答应另有较大空间。关于动力效劳的分类,现在看来,第二种思绪较为务虚,会谈进程中这种思绪也为少数成员所附和。美国和挪威的出价文件便是这种思绪的表现。诚如美国的会谈发起所言:“终极,将是贸易理想,而不是机器的分类,决议动力效劳的适宜范畴”,[27]以是,MTN.GNS/W/120文件现在的构造该当尽能够保存。关于动力的保送和转运,鉴于这个题目与动力平安干系甚巨、动力保送管网的天然把持性子、以及开展中国度动力大众效劳任务、羁系制度等相干制度尚不健全,加之地缘政治要素的影响,这一题目在短时期内难以告竣协议。关于开展中国度动力效劳市场准入,由于触及到国际羁系、特别保证步伐等规矩议题,短期亦难打破。





[1] Doha Round will benefit energy trade — Lamy, see http://www.wto.org/english/news_e/sppl_e/sppl80_e.htm,最初拜访日期2011年4月12日。

[2] WTO: Guidelines and procedures for the Negotiations on Trade in Services, adopted by the Special Session of the Council for Trade in Services on 28 March 2001 , S/L/93, March 29, 2001.

[3] see Technical Aspects of Request and Offers, summary of presentation by the Secretariat, WTO Seminar on the GATS, February 20, 2002.

[4] Doha WTO Ministerial 2001: Ministerial Declaration, WT/MIN(01)/DEC/1, November 20, 2001, adopted on November 14, 2001, para.15.

[5] See http://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/energy_e/energy_e.htm  2011-3-26.

[6] SERVICES SIGNALLING CONFERENCE Report by the Chairman of the TNC, WTO, JOB(08)/93, dated 30 July 2008.

[7]Members seek stronger push for new negotiations texts by Easter, http://www.wto.org/english/news_e/news11_e/tnc_dg_infstat_08mar11_e.htm; Lamy outlines what is needed to conclude round this year, http://www.wto.org/english/news_e/news11_e/tnc_dg_stat_02feb11_e.htm; Lamy: “The final countdown starts now”, http://www.wto.org/english/news_e/news10_e/tnc_dg_stat_30nov10_e.htm

[8] Communication from the United States Classification of Energy Services, WTO, S/CSC/W/27, dated 18 May 2000.

[9]COMMUNICATION FROM THE UNITED STATES- Energy Services, WTO, S/CSS/W/24, dated 18 December 2000.

[10] See the document of WTO: S/CSS/W/58, S/CSS/W/59, S/CSS/W/60, S/CSS/W/42/Suppl.3, S/CSS/W/88, S/CSS/W/144, S/CSC/W/42、S/CSC/W/42/Rev.1、S/CSC/W/42/Rev.1/Corr.1、S/CSC/W/42/Rev.2, S/CSS/W/69, S/CSS/W/69/Add.1, S/CSS/W/69/Add.2.

[11] communication from the bolivarian republic of Venezuela- Withdrawal of the Negotiating Proposals on Energy Services, WTO, TN/S/24, dated 27 February 2006

[12] http://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/s_negs_e.htm  2011-3-26

[13] 美国关于动力效劳商业的答应分为两个局部,第一个局部是将疏散在其他效劳部分中的有关动力效劳商业的答应会合起来,第二个局部则对其他动力效劳项目做出答应。挪威则基于其对动力效劳的界定,专门就动力效劳商业停止答应。See COMMUNICATION FROM THE UNITED STATES: Initial Offer, WTO, TN/S/O/USA, dated 9 April 2003; Norway-Revised Offer, WTO, TN/S/O/NOR/Rev.1, dated 28 June 2005.

[14] See Communication from the United States Classification of Energy Services, WTO, S/CSC/W/27, dated 18 May 2000; COMMUNICATION FROM NORWAY--The Negotiations on Trade in Services, WTO, S/CSS/W/59, dated 21 March 2001

[15] COMMUNICATION FROM CANADA-- Initial Negotiating Proposal on Oil and Gas Services, WTO, S/CSS/W/58, dated 14 March 2001.

[16] communication from chile-- The Negotiations on Trade in Services, WTO, S/CSS/W/88, dated 14 May 2001.

[17] COMMUNICATION FROM JAPAN--Negotiation Proposal on Energy Services Supplement, WTO, S/CSS/W/42/Suppl.3, dated 4 October 2001.

[18] Jasmin Tacoa-Vielma: DEFINING ENERGY SERVICES FOR THE GATS: AN ISSUE UNDER DISCUSSION, Energy and Environment Service: Negotiating Objectives and Development Priority, UNCTAD/DITC/TNCD/2003/3, p.77.

[19]COMMUNICATION FROM THE UNITED STATES- Energy Services, WTO, S/CSS/W/24, dated 18 December 2000; COMMUNICATION FROM NORWAY-- The Negotiations on Trade in Services, WTO, S/CSS/W/59, dated 21 March 2001.

[20] See Murray Gibbs: Energy Service, Energy Policy and Doha Agenda, Energy and Environment Service: Negotiating Objectives and Development Priority, UNCTAD/DITC/TNCD/2003/3, p12.

[21] ENERGY SERVICES--Background Note by the Secretariat, WTO, S/C/W/311, dated 12 January 2010.

[22] Committee on Specific Commitments, Reports of Meetings, S/CSC/M/16 to S/CSC/M/18/Rev.1.  See also Production on a Fee or Contract Basis, Note by the Secretariat, Job 3973/Rev.1, 29 June 2000.

[23] REPORT TO THE TPRB FROM THE DIRECTOR-GENERAL ON THE FINANCIAL AND ECONOMIC CRISIS AND TRADE-RELATED DEVELOPMENTS, WTO, WT/TPR/OV/W/2, dated 15 July 2009.

[24] [美]Aaditya Mattoo, Pierre Sauve: 《国际控制与效劳商业自在化》,中国财务经济出书社2004年版,第171-172页。

[25] 拜见余敏友、唐旗:《WTO体制与动力商业题目》,载黄进主编:《中国动力平安题目研讨——执法与政策剖析》,武汉大学出书社2008年版,第127页。

[26]See Thomas Cottier, Garba Malumfashi, Sofya Matteotti-Berkutova, Olga Nartova, Joëlle de Sépibus and Sadeq Z.BigdeliEnergy in WTO law and policyhttp://www.wto.org/english/res_e/publications_e/wtr10_7may10_e.htm ,最初拜访日期2011417日。

[27] COMMUNICATION FROM THE UNITED STATES-- Energy ServicesS/C/W/5820 October 1998.

2017年05月14日

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